Практические советы работодателям по индексации заработной платы. типичные ошибки

Обусловленная обязанность

По мнению судов, обязанность индексировать зарплату не является безусловной, а зависит от различных факторов, в том числе экономических показателей конкретной организации.

Работодатель, не получающий бюджетного финансирования, вправе сам определить порядок и условия индексации жалования в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. По усмотрению организации устанавливаются периодичность, величина и перечень выплат, подлежащих индексации. Данные критерии могут быть поставлены в зависимость от конкретных обстоятельств, специфики деятельности и уровня платежеспособности организации. Об этом сказано в том числе в Определении ВС РФ от 24.04.2017 № 18-КГ17-10, которое включено в «Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 15.11.2017), то есть на него в дальнейшем предлагается ориентироваться нижестоящим судам и самому ВС.

Если компания находится в тяжелом финансовом состоянии, имеет задолженность по текущей зарплате и перед контрагентами, то говорить об индексации неправомерно. Суд также признал допустимым пункт положения об оплате труда, согласно которому индексация производится только тогда, когда чистая прибыль организации по итогам года превышает 500 тыс. ₽ (апелляционные определения Мосгорсуда от 14.09.2017 по делу № 33-32808/17 и от 10.04.2017 по делу № 33-13548/2017).

Способы индексации

Чтобы снизить вероятность штрафа, мы рекомендуем бухгалтерии и финансовой службе совместно определить условия, при которых компания «потянет» повышение зарплат на уровень роста цен. И закрепить эти условия официально, издав соответствующий локальный акт.

Например, в комментируемом Определении ВС РФ № 18-КГ17-10 признал обоснованным такой порядок индексации. Она производится всем работникам ежегодно в пределах утвержденного бюджета компании на соответствующий финансовый год в размере, который определяется руководителем компании. Основанием для проведения индексации — издание соответствующего приказа руководителя. При этом индексация может проводиться в несколько этапов. Судьи также сочли законным установление экономического условия для такой индексации: достижение компанией определенных показателей по итогам работы за прошедший год. То есть тот факт, что повышение жалования произойдет только при выполнении плановых показателей по выручке и (или) доходности, признан законным и не противоречащим ст. ТК РФ.

Альтернативные варианты

При этом судебная практика показывает, что индексация — это не обязательно разовое повышение окладов по итогам года с учетом индекса роста цен.

В том же Определении ВС РФ № 18-КГ17-10 судьи указали, что формулировки ст.  ТК РФ допускают и иные способы обеспечения повышения уровня реального содержания зарплаты. К примеру, это может быть периодическое увеличение жалования безотносительно к порядку индексации, в частности повышение окладов, выплата премий и т.д. Проще говоря, если в компании в течение года повышались оклады или выплачивались премии, то работодатель добросовестно выполняет обязанность, предусмотренную ст.  ТК РФ.

Также признаны законными действия работодателя, который компенсировал индексацию зарплаты единовременной выплатой. В организации действовал такой порядок: по итогам года определялся уровень роста потребительских цен в процентах и на этот процент увеличивалась сумма дохода, выплаченного сотрудникам за прошедший год. В рассматриваемом случае — 20 коп. на каждый заработанный рубль (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 25.01.2011 № 11879/10 по делу № А12-16306/2009).

Гибкая настройка обложения страховыми взносами и НДФЛ

Узнать больше

Безусловная обязанность

Положения об индексации зарплат могут содержаться в федеральных, региональных и территориальных отраслевых соглашениях. В этом случае выполнение условий соглашения — это безусловная обязанность работодателя, которая не зависит от того, участвовала компания в разработке и заключении соглашения или присоединилась к нему «по умолчанию», в описанном выше порядке

И никакие экономические факторы тут уже во внимание судами не принимаются (апелляционные определения Верховного суда Республики Бурятия от 22.05.2017 по делу № 33-1979/2017 и Верховного суда Республики Карелия от 08.04.2016 по делу № 33-1046/2016)

Порядок опубликования заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения и предложения о присоединении к нему утвержден Приказом Минтруда России от 12.11.2015 № 860н. Перечень таких соглашений можно найти в письмах Минтруда от 03.02.2017 № 14-4/10/В-835 и № 14-4/10/В-837, от 09.02.2017 № 14-4/10/В-1039.

Алексей Крайнев, налоговый юрист

Другой комментарий к Ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Реальная заработная плата — это объем тех благ и услуг, которые работник может фактически приобрести за свою номинальную (денежную) заработную плату. Этот объем зависит не только от величины номинальной заработной платы, т.е. от того размера тарифной ставки (должностного оклада), доплат, надбавок, выплат стимулирующего характера и премий, которые установлены работнику в соответствии с условиями коллективного договора и трудового договора, а также с положениями об оплате труда, действующими в организации, но и от уровня цен на товары и услуги. Рост цен приводит к уменьшению реальной заработной платы даже при сохранении ее номинального размера и как результат — к снижению уровня жизни населения. В качестве одной из государственных гарантий по оплате труда и установлено применение мер, обеспечивающих повышение уровня реальной заработной платы.

2. К числу мер, обеспечивающих повышение уровня реального содержания заработной платы, относится, прежде всего, индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Порядок осуществления индексации был установлен Законом РСФСР от 24 октября 1991 г. N 1799-1 (в ред. от 24 декабря 1993 г.) «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР». Под индексацией понимается установленный государством механизм увеличения денежных доходов и сбережений граждан в связи с ростом потребительских цен с целью поддержания покупательной способности денежных доходов и сбережений граждан. Для индексации денежных доходов и сбережений граждан используется индекс потребительских цен на продовольственные товары, а также платные услуги. Индексация заработной платы осуществляется путем умножения ее номинальной величины на установленный индекс цен.

Механизм, предусмотренный в Законе от 24 октября 1991 г., к сожалению, не был применен к заработной плате ни разу. После признания данного Закона утратившим силу (ст. 156 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) порядок индексации не определен.

3. Наряду с индексацией Закон от 24 октября 1991 г. предусматривал возможность применения и иных методов государственного регулирования доходов населения. В Российской Федерации применяется такой способ обеспечения роста уровня реального содержания заработной платы, как регулярный пересмотр минимального размера оплаты труда, который с момента принятия Закона об индексации и до настоящего времени увеличился более чем в тысячу раз (с учетом деноминации рубля в 1998 г.).

4. Порядок пересмотра размера минимальной заработной платы в организациях, финансируемых из соответствующих бюджетов, устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления. Так, порядок изменения размера минимальной заработной платы в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливается в федеральных законах и актах федеральных органов исполнительной власти. Изменение размера минимальной заработной платы в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, устанавливается актами органов государственной власти соответствующих субъектов, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, — актами органов местного самоуправления.

5. Порядок индексации заработной платы в организациях, не находящихся на бюджетном финансировании, устанавливается коллективным договором, соглашением или локальными нормативными актами. В этих актах должен быть установлен механизм индексации, включающий в себя ее периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации, и т.п. Для обеспечения равенства прав и возможностей работников и недопущения дискриминации индексации должна подвергаться заработная плата всех категорий работников. Однако, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 3 ТК РФ не является дискриминацией установление различий и предпочтений, которые обусловлены особой заботой о лицах, нуждающихся в повышенной социальной защите, а к их числу относятся и лица с низким уровнем доходов, возможна индексация заработной платы лишь тех работников, чей доход ниже уровня, установленного для этих целей в коллективном договоре, соглашении или в локальном нормативном акте (например, ниже прожиточного минимума и т.п.).

Каковы обязанности организаций

Некоторое время «бродило» мнение, что индексация касается лишь муниципалитета и госструктур, и подобная интерпретация позволялась судебной практикой. Однако Конституционный суд (КС) РФ обязал выполнять требования, предписанные по Трудовому кодексу РФ. При этом форма собственности – ИП, ООО, ОАО – никакого значения не имеет.

Порядок проведения индексации во внебюджетных предприятиях фиксируется внутренними утвержденными документами. К ним относятся коллективный договор, локальный акт. Если у организации отсутствует регламентированный алгоритм индексации з/п для работников, то это расценивается как нарушение трудового законодательства, что влечет штрафные санкции от трудовой государственной инспекции.

Работникам организации по закону разрешено в течение 3-х месяцев со дня выявления нарушения права на индексацию подать исковое заявление в суд с требованием проиндексировать з/п и получить сумму индексации.

Ниже представлены официальные документы, с которыми рекомендуем внимательно ознакомиться:

• Ст. 134, , ТК РФ.
• Постановление Госкомстата № 23.
• Письмо Федеральной службы по труду и занятости № 1073-6-1.

Противоречивая индексация

Индексация зарплаты вменяется в обязанность компаний законом, но до сих пор нет единого регламента ее проведения.

Неясность вопроса порождает множество споров, ведущих к конфликтным ситуациям между работником и работодателем, работодателем и контролирующими органами.

Из-за отсутствия единого регламентаее проведения, непонятен механизм индексации:

• Что именно индексировать: постоянную составляющую зарплаты или переменную часть тоже?
• Какая должна быть периодичность индексирования?
• Какие показатели взять для расчета коэффициента индексации?
• Как оформлять юридически такое повышение заработка?

Ясно только одно, что индексация должна проводиться обязательно всем сотрудникам организации без исключения.

Что такое индексация заработной платы?

Если бы индексация не происходила, зарплата бы не росла, а цены увеличивались. Таким образом реальный заработок становился бы всё меньше, хотя формально сумма не менялась. Наличие инфляции является нормой для любой экономики мира. Даже самые высокоразвитые страны учитывают её влияние.

Нужно понимать, что индексация и повышение суммы заработной платы — это совершенно разные вещи.

Сотрудник, который своим трудом доказал право на повышение зарплаты или получение дополнительной надбавки, улучшает своё материальное положение за счёт своего труда. Индексацию проводят без учёта личных или профессиональных достоинств сотрудника. Её получают все без проявления какой-либо инициативы с их стороны.

Повышение заработной платы и индексация — это способы роста зарплаты, которые различаются также своим оформлением.

Директор учитывает производственные успехи сотрудников, финансовые возможности предприятия и принимает решение о повышении заработной платы конкретного сотрудника. При этом он издаёт соответствующее распоряжение. Такие действия выполняются в рамках ранее принятого штатного расписания.

Индексация проводится по другим правилам. Для того, чтобы реальная величина зарплаты не размывалась с ростом цен, повышение выплат привязывают к официальной государственной статистике (индексу инфляции). По определённым правилам высчитывается новая сумма и выплачивается без дополнительных действий со стороны работника.

У индексации имеется ряд особенностей, о которых необходимо знать:

1. Её выполнение не является единственным средством компенсации воздействия инфляции. Она — лишь часть таких мер.
2. Индексация проводится не только по отношению к тарифу, но к различным надбавкам, которые положены сотруднику.
3. Если выплата зарплаты была задержана, то она ещё больше потеряла в своей стоимости. Хотя при её начислении уже была учтена индексации, за время задержки она всё-таки подешевела. Поэтому при этом будет заплачена дополнительная часть компенсации.
4. Законодатель не регламентирует детали проведения индексации. Он только говорит об обязательности её проведения. Как это делать, определяется различными подзаконными нормативными актами, а также локальными документами предприятия.

Если на предприятии вообще не устанавливался порядок индексации, суд имеет право обязать руководителя это сделать.

Обязательно ли индексировать зарплату в 2021 году?

Обязательность индексации указана в Трудовом Кодексе РФ. Конкретная форма, величина и правила оформления регулируются предприятием. Предприятие не может не индексировать сотрудникам зарплату, но детали оно определяет самостоятельно.

Если предприятие игнорирует рассмотренную процедуру, любой сотрудник имеет право обратиться за защитой своих прав. Он имеет право обратиться в трудовую инспекцию, написав соответствующее заявление. Также можно оформить обращение в прокуратуру или обратиться за защитой своих прав в суд с исковым заявлением.

Обращение будет рассмотрено с целью проверки представленных фактов. Если они подтвердятся, то виновные будут наказаны и их обяжут устранить нарушения. Если будут выявлены не только указанные, но и другие нарушения, то меры будут приняты и по отношению к ним.

Периодичность проведения

Её периодичность не регламентирована трудовым законодательством. Это оставлено на усмотрение предприятия.

Периодичность будет такой, как это предусмотрено локальными документами.

Обычно её связывают с появлением показателей инфляции и с финансовыми возможностями копании.

Индексацию можно проводить, например, ежемесячно, ежеквартально или ежегодно.

Как сотруднику отстоять свои права

Если на предприятии индексация не происходит, то работник может обратиться в Трудовую инспекцию. В результате будет произведена проверка и будут приняты меры к проведению индексации. Если будут обнаружены нарушения, то от руководителя потребуют их устранить. На него может быть наложен штраф.

Для защиты своих прав можно обратиться в суд с исковым заявлением. При этом нужно быть готовым отстаивать свои права. Решение, которое будет принято судебной инстанцией, обязательно для исполнения. Обращение с иском можно сделать без предварительного обращения в Трудовую инспекцию или одновременно с ним.

Основания для перерасчета

Несмотря на то, что в качестве одной их мер приблизить уровень реального содержания зарплаты в связи с инфляцией законодатель в ст. 134 ТК РФ указывает индексацию, это не значит, что повышение цен служит показателем для перерасчета заработка.

Четко обозначенного механизма, периодичности и порядка проведения процедуры индексации не существует. Принимать решение о необходимости индексации выплат собственники и уполномоченные ими руководить деятельностью предприятий и организаций вправе на свое усмотрение, утвердив данные нормы локальными правовыми актами внутреннего пользования.

За основания проведения индексации можно, но не обязательно принимать соответствующие публикации Росстата. Как показывает практика судебных разбирательств по обращению граждан с исками о защите гарантированных трудовых прав, эти показатели должны расцениваться как повод для увеличения уровня выплат.

Правом работодателя остается, в качестве условия индексации заработной платы, руководствоваться данными увеличения цен:

• по всей стране;
• в регионе местонахождения предприятия, выступающего юридическим лицом или фактической деятельности предпринимателя, использующего труд наемных рабочих;
• ростом прожиточного минимума трудоспособной части населения.

Согласно подготовленной специалистами КонсультантПлюс, величина прожиточного минимума на душу населения на I квартал 2021 года в марте текущего года по стране не установлена. За базовый ориентир принимают прошлогодние показатели III квартала 2019 года:

Что такое индексация заработной платы?

В обязанности каждого работодателя входит проведение индексации согласно требованиям статьи 134 российского Трудового кодекса. В указанной норме сказано, что в коммерческих и бюджетных организациях в обязательном порядке осуществляется увеличение уровня трудового дохода из-за повышения цен на различные товары и услуги для граждан.

Согласно письму № 1073-6-1, изданному Рострудом 19 апреля 2010 года, несмотря на отсутствие в нормах Трудового кодекса указаний на механизм проведения процедуры индексации и сроки, она в обязательном порядке должна реализовываться в каждой компании. Кроме того, она должна закрепляться в нормативных локальных актах фирмы или положениях об индексации заработной платы.

Особенности индексирования

Механизм оценки тарифных ставок и окладов с целью их увеличения включает в себя несколько элементов: вид индексации, ее периодичность и коэффициент удорожания стоимости жизни. Важную роль играет для бухгалтера время проведения процедуры, так как это влияет на определение индекса, который будет применен при исчислении новых значений.

В мировой практике используется два вида индексации:

• ретроспективная, когда используется показатель инфляции за прошедший период времени;
• упреждающая (ожидаемая), когда в расчет берутся прогнозы изменения экономических характеристик и уровня цен в ближайший отрезок времени.

В идеале полученный коэффициент индексации зарплаты (который можно вычислить с помощью онлайн калькулятора) должен сочетать оба этих показателя. Однако на практике в силу дефицита бюджетных средств применяется только один из этих видов.

Для бюджетников и госслужащих

Вопросами индексирования зарплат бюджетников занимается государство, издающее соответствующие законы и документы ведомственного типа. Поэтому с учетом последствий экономического кризиса было принято решение не проводить переоценку размера трудовых доходов вплоть до 2021 года. Это было отражено в положениях ФЗ за № 68 от 06.042015. В нынешнем году действие моратория закончилось, и с 1 января была проведена индексация. За основу исчислений взяли индекс инфляции, поэтому заработные платы работникам увеличились на 4 %.

Поскольку с аналогичного периода в стране действует новый МРОТ, а по закону зарплата сотрудника не должна быть ниже этого показателя, получается, что для многих увеличение размера трудовых доходом может значительно превысить установленные 4 %. Одновременно отмена моратория стала хорошей новостью, поскольку индексация коснулась работников всех категорий без исключения.

Для коммерческих и некоммерческих организаций

Для работников внебюджетных организаций и коммерческих структур закон не установил порядок индексации трудовых доходов. Неопределенность и размытость требований ТК РФ относительно пересмотра размера заработка вводил в недоумение работодателей, вследствие чего многим категориям сотрудников увеличение оплаты за труд не производилось.

И только после того как Конституционным судом в конце 2015 года был рассмотрен вопрос, вердикт стал однозначным: индексирование заработка является обязательным для всех трудоустроенных граждан, а порядок проведения должен определить работодатель, закрепив его условия в локальной документации.

Нужно ли проводить индексацию зарплаты в 2021 году?

Такая обязанность содержится в ст. 134 ТК РФ. В ней указано, что госучреждения индексируют оплату труда на основании норм трудового права, а иные работодатели – согласно своей локально-нормативной документации.

Таким образом, между этими двумя группами работодателей в части индексации зарплаты имеются различия только в механизме осуществления этой операции. А сама индексация обязательна всеми работодателями вне зависимости от источника поступления средств – бюджет или нет.

Аналогичной позиции придерживается и суд. Например, в Определении КС РФ от 19.11.2015 г. № 2618-О признано, что индексация – это не только право работодателя, но и обязанность, госгарантия физлицам, оформленным по трудовым договорам. Трудовое право не разрешает компаниям не из бюджетной сферы лишать своих сотрудников такой гарантии, отклоняясь от индексации.

Кроме того, работодатели не вправе не индексировать зарплату, если во внутренней документации не зафиксирован порядок ее проведения. Ранее суды придерживались позиции, что если во внутренней документации компаний нет информации об индексации, то они могут ее не проводить (Определение Кассационного суда РФ от 17.07.2014 г. № 1707-О).

Затем суды изменили свое мнение. Теперь суды принимают решение, что даже если в локальной документации работодателей нет информации об индексации, они все равно должны ее проводить. Индексация зарплаты сотрудников не зависит от мнения и пожеланий работодателя и проводится в любом случае – есть информация о ней во внутренней документации компании или нет (Определение КС РФ от 28.11.2019 № 3163-О).

В 2021 г. есть существенная особенность – в этом году не будет проводиться индексация зарплат госслужащих, финансирование которых происходит из федерального бюджета. Согласно Закону от 08.12.2020 г. № 395-ФЗ повышение окладов этих сотрудников приостановлено до 2022 г.

Внимание! Данная норма не относится к другим работодателей. Таким образом, в 2021 г

коммерческие субъекты обязаны индексировать зарплаты сотрудников. При этом не учитываются ни экономические, ни санитарные условия и ограничения.

Штрафы и ответственность для работодателя

Иногда предприятие может не выполнять индексацию в определённые месяцы, кварталы или годы. Наказуемо это или нет, зависит от причины. ТК РФ гарантирует, что она будет проводиться. Но он не запрещает в некоторых случаях её не выполнять.

Это не будет наказуемо при выполнении хотя бы одного из условий:

1. В документах фирмы указано, что пересчёт проводится только для зарплат сотрудников, не превышающих определённую величину. Например, те, кто получает 25 тысяч рублей подлежат индексации, а те, у кого она больше — нет.
2. Проведение рассматриваемых выплат привязывается к экономическим показателям компании: прибыли, выплатам кредитам, производственным показателям или другим. Если требования не выполняются, то у предприятия нет достаточных денежных средств и индексация проводиться не будет.
3. Соответствующий показатель государственной статистики говорит, что рост цен не произошёл или был недостаточен для выплаты.

Во всех упомянутых ситуациях соответствующие правила должны быть зафиксированы в документах.

Предприятие и его должностные лица несут ответственность и платят штрафы в таких случаях:

1. Отсутствуют документы, регламентирующие проведение рассматриваемой процедуры. В такой ситуации юридическому лицу придётся заплатить 30000-50000, должностным лицам 1000-5000, а индивидуальным предпринимателям 1000-5000.
2. Имеются нарушения при проведении. Штраф в таком случае составит 3000-5000 руб.
3. Была проверка трудовой инспекции или прокуратуры, и руководству предписали устранить нарушения. Если они не сделали этого, фирме придётся выплатить штраф 100000-200000, должностным лицам 30000-50000, индивидуальным предпринимателям 30000-50000 руб.

Чтобы избежать ответственности и штрафов, достаточно оформить Положение об индексации или закрепить соответствующие нормы и правила в других документах компании.

Индекс реальной и номинальной оплаты труда

Для того чтобы вычислить такую динамику нужно воспользоваться специальными индексами.

Для номинальной оплаты расчет делают по определенной формуле, в которой определяется соотношение текущей зарплаты к прошлогодним выплатам:

Инд н = З/п тек г / З/п пр г х 100 (%)

Инд н – это величина индекса для зарплаты номинального вида, выраженная в процентах.

З/п тек г – это трудовая оплата в период текущего года.

З/п пр г – это трудовая оплата за прошлогодовой период.

Эта простая формула говорит о прямой пропорциональности величины индекса и роста выплат номинального характера, которые не зависят от ситуации в стране по части экономики.

Номинальный заработок за средний месяц устанавливают предприятия на основе статистической отчетности.

Для того чтобы высчитать активность уровня реального дохода, нужно воспользоваться расчетной величиной – индексом. Для этих целей применяют формулу:

Инд р = Инд н / Инд пот ц (%)

Инд р – это величина индекса дохода в реальном виде.
Инд н – это фиксированный индекс дохода номинального типа.
Инд пот ц – это величина индекса цены для потребителей.

Сопоставляя между собой уровни индексов оплаты труда номинального и реального видов, можно выяснить:

• текущий уровень безработицы;
• наличие квалифицированного штатного дефицита;
• инфляционные процессы;
• выявить необходимость в принятии мер.

Индексация заработной платы в коммерческих организациях в 2018 году

Самое большое количество вопросов возникает у тех работодателей и сотрудников, которые трудятся во внебюджетной хозяйственной сфере. На основании того, что 134-я статья российского Трудового кодекса определяет, что порядок осуществления индексации и увеличения размера трудового дохода должен фиксироваться в нормативных локальных актах фирмы или соответствующих положениях, работодатели считают увеличение размера трудового дохода не обязанностью, а правом.

Разъяснения о необходимости осуществления процедуры индексации заработной платы и расчет ее размеров содержатся в следующих нормативных актах:

1. Определение № 26188-О, изданное Конституционным судом 19 ноября 2015 года.
2. Письмо № 1073-6-1, изданное Рострудом 19 апреля 2010 года.
3. Письмо № 14-3/В-1135, изданное Рострудом 26 декабря 2017 года.

Отдельные указания содержатся также в других информативных и разъяснительных актах, что подтверждает неотъемлемое право на индексацию зарплаты сотрудников.

Индексировать или нет зарплаты в 2021 году

Обязанность по регулярной индексации заработных плат работников, то есть по повышению их заработков в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, распространяется на всех работодателей. Коммерческие организации исключением в данном плане не являются. Они также должны индексировать зарплаты своих работников на общих основаниях.

Данная обязанность предусмотрена в соответствии со ст. 134 ТК РФ, которая гласит, что государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством, а все другие работодатели – в порядке, установленном локальными нормативными актами.

Соответственно, для государственных/муниципальных учреждений и тех работодателей, которые ими не являются, может различаться только порядок осуществления индексации зарплат. Сама же обязанность по проведению индексации сохраняется за всеми без исключения работодателями, независимо от того, финансируются они из бюджета или нет.

Еще в определении от 19.11.2015г. № 2618-О Конституционный Суд РФ признал, что индексация является не просто правом работодателя, а государственной гарантией, которая в любом случае должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. При этом ТК РФ не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от регулярного проведения индексации зарплат.

Не позволяет законодательство уклоняться от индексации и в тех случаях, когда в организации не закреплен порядок ее осуществления. Ранее суды исходили из того, что обязательная индексация зарплат проводится только тогда, когда эта обязанность непосредственно закреплена в локальном акте работодателя. Соответственно, если в коллективном договоре или соглашении не содержится условия об индексации зарплаты, у работодателей не возникает и обязанности проводить такую индексацию (Определение КС РФ от 17.07.2014г. № 1707-О, Определение Московского городского суда от 06.07.2017г. № 33-22702/2017).

Однако позднее позиция судов поменялась. 

Сейчас судьи все чаще соглашаются с тем, что если у работодателя нет специального акта, регламентирующего порядок проведения индексации, то это не лишает работников права на индексацию их зарплат. Право работника на индексацию зарплаты не зависит от усмотрения работодателя, и индексация должна проводиться независимо от того, закреплен ли порядок ее проведения в локальных актах или нет (Определение КС РФ в определении от 28.11.2019 № 3163-О).

Особенностью 2021 года является то, что в нем не проводится индексация зарплат государственных федеральных служащих. В соответствии с Федеральным законом от 08.12.2020г. № 395-ФЗ, увеличение окладов их денежного содержания приостанавливается до 1 января 2022 года. Но эта норма не распространяется на других работодателей. То есть, коммерческие организации в 2021 году должны провести индексацию зарплат своих работников, невзирая на все экономические и санитарные ограничения.

Величина ежегодной доплаты к зарплате

Для того, чтобы выполнить индексацию, необходимо знать, о какой сумме идёт речь. Для определения точного значения пользуются одним из следующих методов:

1. Можно использовать индекс потребительских цен. Он публикуется Росстатом на официальном сайте для всей страны. Его территориальные отделения указывают этот показатель для каждого региона.
2. В законе о госбюджете предоставляется прогнозная оценка инфляции на ближайшие три года. Их также можно взять за основу при расчёте величины индексации зарплаты.
3. Росстат определяет величину прожиточного уровня. Она меняется с течением времени. Рост зарплаты должен быть в процентном отношении таким же, как у прожиточного уровня трудоспособного населения.

Разрешается выбрать другой ориентир для определения величины индексации. Главное условие состоит в том, что он обязан объективно отражать рост стоимости жизни. Допускается такое увеличение выплат производить только при условии, что достигнуты определённые экономические показатели в деятельности фирмы. Например, если прибыль есть, то индексацию проводят, а если нет, то зарплата остаётся прежней. Это является законным и подтверждается судебной практикой.

Основания для изменения алиментов

Индексация необходима для обеспечения достойного уровня содержания детей с учетом ежегодной инфляции и роста цен. Статья 17 Семейного кодекса РФ устанавливает определенный порядок проведения этой процедуры с целью их соответствия уровню жизни в стране.

Не могут быть пересчитаны алименты, которые были определены как процентное соотношение от дохода одного из родителей. Увеличение размера таких выплат может зависеть только лишь от роста заработной платы плательщика пособия.

Ранее индексация алиментов проводилась исходя из минимального оклада труда. С 2012 года эта норма была отменена, поскольку МРОТ в течение нескольких лет не изменялся и оставался на одном уровне. Согласно ФЗ 363 изменение фиксированных алиментов возможно только при изменении минимального прожиточного уровня для детей в регионе.

Регулярно местные органы управления определяют размер довольствия для населения: минимальную сумму прожиточного уровня для трудового населения, пенсионеров и детей. Узнать об изменении минимума можно из местных СМИ или на сайте администрации региона (города проживания).

Общие сведения об индексации алиментов описана в отдельной статье, подготовленной нашей редакцией.

Ответственность по закону возложена на работодателя плательщика (на основании дополнения к статье 117 Семейного кодекса РФ) в случае, если сумма ежемесячных платежей не более 25 тысяч рублей. Контролирующими органами выступают суд и служба приставов. При превышении размера алиментов более чем 25 тысяч рублей в месяц дело будет передано приставам.

Похожие записи:

Акции озон цена Что такое бик? как узнать бик карты сбербанка? Прогноз курса рипла на завтра и неделю, месяцы 2021 и 2022 Usd/rub — us dollar russian ruble Mdl/rub — молдавский лей российский рубль 1100 лир в рублях